Warszawa, dnia 11 października 2024 r.
INFORMACJA
Prezydium Zarządu Federacji Stowarzyszeń Służb Mundurowych RP
wobec zawieszenia członkostwa w Federacji przez Związek Emerytów i Rencistów Straży Granicznej
W dniu 7 października 2024 r. Zarząd Główny Związku Emerytów i Rencistów Straży Granicznej (dalej ZEiRSG) na posiedzeniu w trybie on-line podjął uchwałę o zawieszeniu swojego członkostwa w Federacji Stowarzyszeń Służb Mundurowych RP (dalej (FSSM). Stosowną uchwałę przesłał do członków FSSM oraz na adres poczty elektronicznej Biura FSSM o godzinie 18.23 dnia 8 października 2024 r. W związku z tym, przed przejściem do meritum sprawy Prezydium Zarządu Federacji zauważa, co następuje:
- W dniu 7 października 2024 r. o godz. 9:24 na adres poczty elektronicznej Biura FSSM wpłynął mail, w którym m. in. można przeczytać.
„Informuję, że w dniu 7 października 2024 r. Zarząd Główny Związku Emerytów i Rencistów Straży Granicznej zwołał posiedzenie w trybie online.
……..
.…….
Tematem posiedzenia będzie:
…….
2. Wypracowanie stanowiska ZG Związku w sprawie udziału Federacji w pomocy poszkodowanym emerytom mundurowym w wyniku wrześniowej powodzi.
W związku z powyższym zapraszam przedstawiciela Prezydium Federacji do wzięcia udziału w planowanym posiedzeniu.
Proszę do godziny 15.00 o potwierdzenie udziału przedstawiciela Prezydium Federacji w spotkaniu wraz ze wskazaniem adresu e-mail do przesłania linku do spotkania”.
- W statucie ZEiRSG przepis § 32 ust. 4 stanowi, że:
Prezydium może podjąć uchwałę o zwołaniu posiedzenia Zarządu Głównego tylko w trybie zdalnym przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej. W takiej sytuacji możliwe jest zawiadomienie członków Zarządu i przewodniczącego Głównej Komisji Rewizyjnej Związku co najmniej na 3 dni przed datą posiedzenia przesyłając im porządek obrad. - Prezydium Zarządu Federacji nie zamierza ingerować w działalność i decyzje podejmowane przez władze ZEiRSG, ale stosowne jest pytanie, czy postanowienia Statutu ZEiRSG obowiązują jego Zarząd? Jaki jest wpływ wadliwie zwołanego posiedzenia na ważność podjętych uchwał?
- Zauważyć należy, że Statut ZEiRSG nie przewiduje możliwości zawieszenia członkostwa w FSSM. Również Statut FSSM nie przewiduje możliwości zawieszenia członkostwa przez same stowarzyszenia członkowskie. Zawieszenia może dokonać Zarząd Federacji zgodnie z postanowieniem § 13 ust. 5 Statutu.
- Prezydium Zarządu FSSM czuje się w obowiązku wyjaśnić, że przewodniczący FSSM oraz członkowie Prezydium upoważnieni do obsługi poczty elektronicznej nie mają obowiązku ciągłego monitorowania korespondencji wpływającej elektronicznie na adres Biura FSSM. Prezydium Zarządu Federacji w swej bieżącej działalności korzysta czasami z pilnego wysyłania informacji pocztą elektroniczną. W takim przypadku informacji mailowej zawsze towarzyszy równoległy SMS o treści ”Zapraszam do poczty elektronicznej. Pilne”. W tym przypadku takiej informacji ze strony Prezesa ZEiR SG nie było. Nie może więc dziwić fakt, że w zdalnym posiedzeniu Zarządu ZEiSG nie uczestniczył przedstawiciel Prezydium Zarządu Federacji.
- Prezydium Zarządu FSSM uważa, że wysłanie e-maila z takimi ograniczeniami czasowymi ma niewiele wspólnego z dobrą praktyką oraz zasadą „audiatur et altera pars” (należy wysłuchać drugiej strony). Według Prezydium termin 3 dni, o którym mowa w Statucie ZEiRSG został określony po to, aby każdy adresat miał możliwość zapoznać się z zaproszeniem i przygotować się do posiedzenia. Jeśli Zarząd ZEiRSG dał nam 5 godz. 36 min. na zapoznanie się z mailem oraz udzielenie odpowiedzi niech nie ma pretensji, że nasz przedstawiciel nie uczestniczył w posiedzeniu. Dla porównania, w Statucie FSSM termin wysłania zawiadomienia posiedzeniu Zarządu Federacji został określony na 15 dni.
Przechodząc do meritum sprawy Prezydium Zarządu FSSM informuje, że:
- W dniu 25 września 2024 r. odbyło się planowe posiedzenie Zarządu FSSM. Posiedzenie odbyło się w trybie mieszanym, tzn. członkowie Zarządu z Warszawy i okolic uczestniczyli osobiście, członkowie zamiejscowi zdalnie. ZEiRSG zdalnie reprezentował p. Piotr Iwat, który dysponował pełnomocnictwem p. Krzysztofa Misia. Trzeci przedstawiciel ZEiRSG p. Zbigniew Hadaś nie uczestniczył, nie przesłał też usprawiedliwienia.
- Po otwarciu posiedzenia przewodniczący FSSM zaproponował rozszerzenie porządku obrad o udzielanie pomocy osobom dotkniętym skutkami powodzi. Propozycja została przyjęta jednogłośnie.
- Po przejściu do omawiania ww. propozycji przewodniczący FSSM odczytał projekt uchwały o przekazaniu 10 000 zł na określony cel. Projekt ten nie znalazł uznania wśród uczestników posiedzenia. Wywiązała się dłuższa dyskusja na temat, komu i do jakich miejscowości należy przekazać pieniądze. Padały różne propozycje. Przedstawiciel ZEiRSG p. Piotr Iwat poinformował, że udało mu się znaleźć małą fundację (stwierdził podesłał na Skype link do jej strony) zajmującą się organizacją pomocy. Zaproponował wybór lokalnej organizacji, która zbiera pieniądze i pomaga. Przewodniczący Federacji zauważył, że nie jest to akcja zamknięta, jak będą dalsze potrzeby można przekazać kolejne środki. Po dalszej dyskusji przewodniczący FSSM zgłosił poprawkę mówiącą, że „upoważnia się Prezydium FSSM do wyboru podmiotu na który te środki zostaną przekazane”. P. Ryszard Góran zaproponował zwiększenie tej kwoty do 20 000 zł.. Nikt nie zgłosił sprzeciwu. Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały uwzględniający propozycje zgłoszone przez siebie oraz p. Ryszarda Górana. Za przyjęciem uchwały głosowali wszyscy uczestnicy posiedzenia Zarządu Federacji. Do dnia 1 października panowała cisza.
- Począwszy od dnia 1 października 2024 r. rozpoczął się cykl rozmów telefonicznych oraz wymiany smsów między Prezesem ZEiRSG
a Przewodniczącym i skarbniczką FSSM. Prezes ZEiRSG wnosił o przekazanie wspomnianej kwoty 20 000 zł na rzecz akcji organizowanej przez ZEiRSG. Przewodniczący FSSM nie zajął jednoznacznego stanowiska, stwierdził, że musi się skonsultować z pozostałymi członkami Prezydium. W trakcie konsultacji uzgodniono stanowisko, że Prezydium jest związane uchwałą Zarządu Federacji. Zgodnie z postanowieniem § 23 ust. 6 Statutu Federacji do obowiązków Prezydium Zarządu należy zapewnienie realizacji zadań wynikających ze statutu, uchwał Kongresu Federacji oraz uchwał Zarządu Federacji. - Kierując się uchwałą Zarządu Federacji Prezydium Zarządu FSSM podjęło decyzję o przekazaniu wspomnianej kwoty dla Polskiego Czerwonego Krzyża na zbiórkę #Na ratunek Powódź. Uwagi Prezesa ZEiRSG, że PCK to organizacja charytatywna zrzeszona w Międzynarodowym Ruchu Czerwonego Krzyża i Czerwonego Półksiężyca, którą wsparło swą decyzją Prezydium Zarządu Federacji, nie zasługują na poważnie traktowanie.
- Prezes ZEiRSG, po uzyskaniu informacji o tej decyzji Prezydium przesłał przewodniczącemu FSSM w dniu 2 października 2024 r. o godz. 7:42 SMS o treści. „W związku z wczorajszą decyzją Prezydium Zarządu Federacji, na najbliższym posiedzeniu ZEiRSG zarekomenduję opuszczenie składu Zarządu Federacji i Komisji Rewizyjnej przez członków ZEiRSG.” Skończyło się to podjęciem uchwały o zawieszeniu członkostwa ZEiRSG w FSSM.
Ta w istocie przykra sytuacja wymaga kilku uwag.
- Nie jest prawdą, że Prezydium FSSM nie podjęło żadnych działań w związku z powodzią. Wystarczy zajrzeć na naszą stronę internetową. Opublikowano na niej stosowny apel.
- W FSSM nie podejmuje się decyzji finansowych na podstawie rozmowy telefonicznej, czy SMSa. W tym zakresie obowiązują dokładnie uregulowane zasady gospodarki środkami finansowymi na wsparcie działalności pożytku publicznego. Jest to uchwała nr 11/V/2023 Zarządu Federacji Stowarzyszeń Służb Mundurowych RP z dnia 30 marca 2023 r. dotycząca: przyjęcia wytycznych w sprawie wykorzystania środków pożytku publicznego. W pracach nad nią aktywnie uczestniczył ZEiRSG. Należy ubolewać, że Prezes i Zarząd ZEiRSG nie skorzystali z jej postanowień. Wystarczyło tylko złożyć stosowny wniosek. W dotychczasowej praktyce żaden wniosek o wsparcie nie został odrzucony. Zamiast tego rozpętano szkodzącą nam wszystkim kampanię skierowaną przeciwko FSSM. Odpowiedzialnością obarczono skarbniczkę FSSM, która przekazała Prezesowi ZEiRSG decyzję Prezydium. Podkreślamy, decyzję jednomyślną podjęło Prezydium Zarządu Federacji.
- Powołując się na przepis § 8 ust. 1 Statutu FSSM zarzucono FSSM brak wsparcia działalności sfederowanych stowarzyszeń. To nieuprawniony zarzut i ewidentne mijanie się z prawdą. Na każdym posiedzeniu Zarządu FSSM skarbniczka informuje o wykorzystaniu środków OPP. Członkowie Zarządu otrzymują w marcu projekt sprawozdania finansowego, które zawiera sposób wykorzystania tych środków. Do tej pory żadnych problemów w tej kwestii nie było. Warto w tym miejscu zauważyć, że ZEiRSG jest największym beneficjentem w korzystaniu ze środków OPP. Tylko w bieżącej kadencji otrzymał on dotacje w kwocie 10 000 zł.
- Postanowienie § 1 ust. 2 uchwały o zawieszeniu członkostwa może świadczyć o niewłaściwym zrozumieniu pewnych aspektów prawnych. Z chwilą zawieszenia przez ZEiRSG członkostwa w Federacji, z mocy prawa zawieszeniu ulega członkostwo członków stowarzyszenia w organach FSSM.
- Konsekwencją zawieszenia członkostwa w FSSM jest obowiązek dokonania odpowiednich zmian w Krajowym Rejestrze Sądowym, co powinno nastąpić niebawem.
Niezależnie od zgłoszonych uwag Prezydium FSSM wyraża nadzieję na koncyliacyjny sposób rozwiązania istniejącego problemu dla dobra wszystkich członków Federacji i reprezentowanych przez nich środowisk.
Z upoważnienia Prezydium
Przewodniczący FSSM RP
/-/ Henryk Budzyński
